您當前的位置:首頁 > 信息公開 > 信息公開目錄 > 公眾參與 > 民意征集   
关于对《G310线临夏市段规划改线论证报告》征求意见的公示
【 來源:州自然资源局 瀏覽次數:1 添加時間:2019-08-28 】

《G310線臨夏市段規劃改線論證報告》已委托甘肅省城鄉規劃設計研究院有限公司編制完成。根據有關規定進行公示,充分征求社會公眾的意見。現對《G310線臨夏市段規劃改線論證報告》進行公示。歡迎社會各界人士積極參與,提出寶貴意見和建議。

公示時間:2019年8月28日-2019年9月3日。

公示期間,如有意見和建議請以書面形式反饋臨夏州自然資源局(單位需蓋公章,個人需署真實姓名及聯系方式),逾期未提出的,視為同意方案或放棄權利。

聯系電話(傳真):0930-6311395(0930-6314588)

聯系地址:臨夏市北濱河東路臨夏州自然資源局(原州國土資源局)

郵編:731100


                                           2019年8月28日



第一章 研究背景

一、G310概況

G310線在甘肅省境內東起牛背(陜甘界),途徑天水、甘谷、武山、隴西、渭源、臨洮、康樂、臨夏市、積石山、西至大河家(甘青界)。G310線臨夏州段東起康樂縣,經和政縣松鳴鎮、和政縣城、臨夏市區,向西北至積石山大河家鎮,公路總體走向自東向西。現狀G310線在臨夏市段南起南龍鎮,向北穿城后到達中心廣場后向西轉至青寺村。

二、改線的意義

G310線臨夏市段規劃改線(以下簡稱G310線)工程是臨夏市委、市政府決策實施的重點基礎設施項目和重大民生工程,將有效解決現狀對外交通穿城而過導致的交通擁堵和安全隱患等問題,該項目的實施可將臨夏市東西片區有效串聯,同時帶動北塬片區發展,對加快臨夏市經濟社會發展和推進臨夏市城市基礎設施完善具有重大而深遠的意義。

三、改線簡介

改線后,G310線在臨夏市境內南起南龍鎮牛津河大道,向東與規劃G568線共線,至折達路與南濱河東路交匯點,利用現狀折達路轉至規劃環城北路,由東向西途徑祁牟村、瓦窯村、馬彥莊村,最終西至青寺村。

G310線臨夏市段改線公路改建工程路線全長29.5公里,其中11.5公里為與G568線共線段,全線采用雙向六車道按城市道路功能標準建設,設計速度在環城北路段每小時80公里,紅線寬度36米,在折達路段以及與G568線共線段每小時60公里,折達路段紅線36米,共線段紅線40米。

第二章 研究內容及依據

一、主要研究內容

在對現狀G310線臨夏市段進行分析研究的基礎上,充分考慮臨夏市骨架路網及體系建設,研究確定符合地區實際的G310線臨夏市段規劃改線方案,研究G310線改線后與城市內外道路的關系和銜接方式,并進行可行性論證及影響分析。

二、論證依據

《中華人民共和國城鄉規劃法》(2019年修正)

《甘肅省城鄉規劃條例》(2018年修訂)

《臨夏市臨夏縣城市總體規劃(2016-2030年)》

《臨夏市道路交通專項規劃(2018-2030)》

《城市綜合交通體系規劃標準》(GB/T51328-2018)

《城市道路交通規劃設計規范》(GB50220-1995)

《城市道路交叉口規劃規范》(GB50647-2011)

《公路工程技術標準》(JTG B01-2014)

《城市道路路線設計規范》(CJJ37-2012)

《城鄉建設用地豎向規劃規范》(CJJ83-2016)

《公路路線設計規范》(JTG D20-2017)

《甘肅省省道網規劃(2013年~2030年)》

《國道G310臨夏市段(環城北路)規劃選線研究報告》

國家、甘肅省其他相關規定

三、改線原則

根據G310線在路網中的功能和作用,結合沿線自然條件和社會環境,在選定路線時主要考慮以下原則:

1、路線走向應服從《甘肅省省道網規劃(2013-2030年),并力求“快速、安全、經濟、舒適”,在技術可行、增加工程量不多的情況下,盡量靠近區域經濟中心,最大限度發揮公路集疏運輸功能;

2、改線避開城鎮集中地,整體線位外遷。主要控制點應符合沿線城鄉規劃,預留城鎮發展空間,盡量減少對鄉鎮的影響,“近城不進城,防止街道化”,做到既便利交通,又確保快速通行;

3、注意與區域發展環境和布局相結合。使社會經濟發展、國土資源開發、優勢產業發展與臨夏市路網合理銜接;

4、充分考慮地形、地質、水文等因素對路線的影響。重視環境保護,遠離或避開文物古跡、自然保護區、壓覆礦產區、水源地及國家重點工程設施;

5、路線布設時要處理好工程與技術標準的關系,不能盲目追求高標準,也不能因節省少量工程或拆遷而降低路線技術標準。

6、在滿足主干線功能的前提下,適當兼顧臨夏市的合理需求,促進沿線經濟和產業的發展。

7、利用已有線位,節約土地資源。對于外遷路段,盡量考慮利用已有的、符合本G310線外遷要求的規劃線位,既可避免與城鎮規劃沖突,帶動城鎮向外拓展,也可節約土地資源。

第三章 改線條件及必要性

一、改線機遇

改線線型所經過的環城北路規劃選線已通過審查,該道路可研及道路詳細設計正在進行中,同時現狀環城北路附近拆遷安置工作均已同步開展。環城北路為改線路線的主要通過路段,環城北路工程的啟動是G310線改線實施的有力機遇。

改線路段與G568線在臨夏市為重合路段,線型重合有利于節省G310線項目的投資。

二、沿線用地情況

規劃改線沿線永久占地主要為村莊農林用地,土地的征用難度相對較小。現狀環城北路已建路段占全線長度的5%,所經過的城市已建區域僅占全線長度的6%,拆遷量少,且部分沿線居民搬遷意愿強烈,有利于G310線改線后實施。

三、改線的必要性

(1)完善區域路網,增強路網通達性

臨夏市域內東西向干線道路稀少,造成東西向路網通達性較低。G310線的建設將形成一條臨夏市東西向的高等級的重要集散公路,可以有效提高區域路網的等級結構配置、通達性、保障能力,充分發揮區域路網的規模效益,對于完善區域路網布局意義重大。

(2)改善臨夏市交通發展的重要措施

G310線臨夏市段中所穿越的環城北路是臨夏市中心城區北側重要的交通廊道,不僅保障了城區東西片區交通的通達性,還能疏解過境交通穿越城區內部,起到截流和分流的作用。環城北路的建設有利于拓展城市空間,提高道路通行速度,方便市民出行,全面提升城市道路交通運行水平,打造循環開放的交通系統,滿足臨夏市日益增長的交通發展需求。

(3)促進臨夏市城鄉規劃有效實施

臨夏市城市建設規模不斷增大,現狀道路已不能滿足發展的需要,城區機動車快速增長,與大量過境交通均對臨夏市城市交通產生巨大壓力。因此,G310線臨夏市改線段的建成將有效緩解城區交通壓力,改善居民生活質量水平。G310線改線段所經過路段均在《臨夏市臨夏縣城市總體規劃(2016-2030年)》(以下簡稱《總規》)的控制范圍內,其中環城北路為總體規劃中重要的結構性主干道,該線路的建成也有利于臨夏市城鄉規劃的實施。環城北路的貫通將有力推進北塬片區與市區的聯系,滿足加快推進城鄉統籌發展的需要。G310線改線段的建設不僅是政府為民辦實事的重要民生工程,也是廣大市民群眾的美好意愿與期望,擔當起了臨夏市城市建設發展“先行官”的角色,將全面帶動沿線地區的開發與建設。

第四章 規劃線路比選

一、制約建設方案的主要因素

通過對改線線路所在區域自然條件進行調查分析,改線選取路段均處于北塬山坡與南龍山麓之間的河谷地帶,其工程地質條件基本一致,方案比選應從其它方面考慮;同時經勘查確認沿線均處于總規確定的規劃范圍內,因此,本次研究主要從線性指標、工程規模、施工難易程度、經濟指標、社會影響、政府意見等角度進行比選。

二、推薦改線線路走向

根據前述起、終點論證,總體方案思路分析及主要控制因素,結合臨夏市總體規劃、交通專項規劃和地方意見,盡量避開目前無拓展空間的中心城區,選擇利于實施,對環境影響小,有利于促進臨夏市現階段發展的線路。

改線線路共分為兩大部分,一是與規劃G568線共線段,起于黃泥灣鄉,跨牛津河,沿南龍山腳自西向東,在王家磨處下穿規劃蘭合鐵路,并與現狀折雙路共線,然后與濱河東路順接。二是由現狀折達一級公路與規劃環城北路組成段,始于濱河東路,通過現狀大夏河橋梁,經折達路繞至環城北路,自東向西,最終至枹罕鎮,全長18km+11.5km(共線段)。

三、主要技術指標

在條件較好的G310環城北路段,主線按雙向六車道快速路標準建設,設計速度采用80km/h,整體紅線寬度36m,分離式路基寬度17m,其余指標按《公路工程技術標準》(JTG B01-2014)以及《城市道路工程設計規范》(CJJ37-2012)的規定設計。

在技術指標的選用上,注重立體線形設計,使平、縱、橫指標協調一致,不追求高指標,全線最小平曲線半徑1000m,盡量使全線道路線形柔和、連續、富有動感,在路基路面及排水、橋涵、立交等構造物設計方面,堅持安全、經濟、環保的原則,既保證各構造物滿足道路使用功能,同時滿足節約資源、保護環境、方便群眾的要求。

在G310線折達路段,總規、控規道路紅線僅為30m,為確保道路通行能力不受影響,建議整體紅線寬度調整為36m,按雙向六車道主干路標準建設,設計速度采用60km/h,其余指標按《公路工程技術標準》(JTG B01-2014)以及《城市道路工程設計規范》(CJJ37-2012)的規定設計。

在G310線與G568線共線段,受周邊用地以及規劃鐵路線路影響,建設標準為雙向六車道主干路,設計速度采用60km/h,整體紅線寬度40m,分離式路基寬度17m,其余指標按《公路工程技術標準》(JTG B01-2014)以及《城市道路工程設計規范》(CJJ37-2012)的規定測設。

推薦方案與G568共線段共設置橋梁1座、分離式立交4座;不共線段共設置9座分離式立交、1座互通式立交。

比選方案全線共設置隧道1處,橋梁1座,分離式立交3座。

四、主要經濟指標

推薦方案由于公路里程較長,總造價高于比選方案;但除去與G568共線段外,推薦方案G310折達路與環城北路段總長18km,總造價約90000萬元,而比選方案G310隧道以及濱河路至枹罕鎮段總造價為88500萬元,則推薦方案與比選方案相差較小。

五、社會效益

現行臨夏市總體規劃確定的中心城區范圍長約14km,寬約4km,為典型的帶狀河谷型城市,主要對外聯系通道原G213、S106折雙路、以及折達路均為東西走向,現狀城區主要缺乏東西向過境通道,推薦方案主要利用G568線部分線路,繞至城區東側與規劃環城北路連接,實現新增了一條東西向過境通道,能夠有效疏解城區東西向過境交通,并且能夠帶動現狀沿線村莊的發展以及土地增值。另外,若在近期內無法實施G568線,則該線路將成為臨夏州各縣快速達到規劃臨夏火車站的主要通道。

第五章改線方案論證

一、改線線路方案概況

推薦線路主要為新建,采用設計行車速度60-80KM/h的快速路以及I級主干路標準。線路南起臨夏市南部黃泥灣鄉,線路走向經迎賓大道(現狀路)、城南五路(規劃路),接入并線的G568線(規劃路),連接智強路,折橋北路(規劃路),折達一級公路、環城北路(規劃路),西至枹罕鎮青寺村,通過樞紐立交與規劃繞城高速相接。 

該線路方案地形地質條件良好,沿線拆遷較少,路線走向明確,易于施工建設。

(1)改線方案社會因素

本研究區域位于臨夏市境內。線路途經枹罕鎮、城郊鎮和折橋鎮、南龍鎮的17個村莊及臨夏市城區部分地段。在選擇路線的過程中充分結合臨夏市的城市規劃,避免占用城鎮其他規劃用地。沿線主要為農林用地并盡量避讓村莊居民點,未來該線路開發建設的限制相對較少。

(2)改線方案環境因素

改線線型途經段未有自然保護區、文物遺址、水源保護地以及礦產資源。

改線線型影響區未有機場分布,無大型的農林、水利設施。

電力設施:改線線型平面上路線避開高壓鐵塔布設,為確保高壓電力線路及行車的暢通安全,路線與電線必須滿足電力線路交叉的規范凈高。研究線型穿越高壓線段避開鐵塔,凈高可滿足規范要求。

二、改線方案與城市銜接關系

(1)改線方案與臨夏市城市路網的交通組織

改線所經過路段均為《臨夏市臨夏縣城市總體規劃(2016-2030)》中規劃的道路,起終點與《甘肅省省道網規劃(2013-2030)》規劃的相一致。

G310線臨夏市規劃改線段由于位于《總規》確定的中心城區規劃范圍內,故采用快速路以及I級主干路城市道路建設標準,主要兼顧城市交通的可達性、便捷性,與城市道路的主要交叉口采用分離式立交,與其他次要交叉口可采用平交形式,但實施右進右出管理措施。

改線推薦方案與城市道路共有13座分離式立交與1座互通式立交,13座分離式立交分別為物流大道、規劃四路、城東四路、城東五路(南北2處)、環城北路、軍民街、愛民路、大坡東路、環城西路、環城三路、環城五路以及劉臨路。1座互通式立交為環城北路與折達路交叉口。

(2)改線方案與周邊主要公路的交通組織

G310線臨夏市規劃改線段起點位于臨夏市南龍鎮,采用樞紐立交與臨合高速相接,向東橫穿南龍鎮與規劃G568線(G568原為G213蘭州—碌曲段,主要經過蘭州、永靖、東鄉、臨夏、合作、碌曲。G568臨夏市段目前還未修建)共線,并通過樞紐立交與規劃臨永高速相接,然后利用原折雙路以及折達公路與規劃環城北路相接,最終由東向西從北塬山南部沿臨夏市區北部通過,西至枹罕鎮青寺村,通過樞紐立交與規劃繞城高速相接。

蘭朗高速公路:在黃泥灣鄉通過樞紐立交與G310線連接。

規劃臨永高速:G310線在與城東五路交叉處通過樞紐立交與臨永高速相連接。

規劃繞城高速:在枹罕鎮青寺村通過樞紐立交與G310線連接。

折達一級公路:與G310線在濱河東路至環城北路段共線,G310線利用原有線性進行拓寬改造。

折雙路:與G310線在王家磨至濱河東路段共線,G310線利用原有線性進行拓寬改造。

S309線:G310線在軍民街與S309通過分離式立交連接。

S310線:遠期調整為S106線。

S106線:與G310線環城北路段共線,環城北路東西兩端均與S106線順接。

G213線:遠期調整為G568線。

規劃G568線:與G310線從起點至南濱河東路段共線。

(3)改線方案與周邊鐵路的交通組織

G310線改線段區域內規劃有蘭合鐵路,推薦線路在規劃臨夏火車站東側約2km處相交,規劃采用下穿鐵路方式,交叉凈空以及線路坡度均能夠滿足鐵路要求,相互無干擾。

三、改線方案與相關規劃的符合性

(1)與《臨夏市臨夏縣城市總體規劃(2016-2030)》的符合性

改線線型方案依據《總規》的主要線型走向,僅對部分不符合建設實際的路段進行避讓調整,并充分考慮線型與城區其他規劃道路的銜接。總體上,線型方案控制在上位規劃所確定的空間增長邊界之內,符合城市空間管制的相關要求。

臨夏市正處于城市化發展的快速階段,必須加快城市基礎設施建設,加快城市道路建設,增強城市輻射力,擴大城市覆蓋面,帶動區域經濟快速發展。改線段G310臨夏市段的建成也符合《總規》中城鄉統籌策略要求。

(2)與《甘肅省省道網規劃(2013-2030)》的符合性

G310線牛背至大河家省級公路臨夏市段是《甘肅省省道網規劃(2013-2030)》的必要組成部分。改線后的起終點、道路寬度及道路設計標準均符合該規劃的要求。臨夏市境內線路上有所繞曲,主要是考慮實施需求較大、公路建成后帶動效應良好,整體上符合上位規劃。

四、改線方案的可行性分析

(1)建設條件較好

G310線穿越臨夏市線路總共分為兩大部分,一南起臨夏市黃泥灣鄉,跨牛津河,沿南龍山腳自西向東,在王家磨處下穿規劃蘭合鐵路,并與現狀折雙路共線,然后與濱河東路順接。二是由現狀折達一級公路與規劃環城北路組成段,始于濱河東路,通過現狀大夏河橋梁,經折達路繞至環城北路,自東向西,最終至枹罕鎮,全長18km+11.5km(共線段)。道路沿線范圍地質狀況良好,由于道路建設和排水設施的建設,在設計和施工的技術方面均無特殊疑難問題,道路沿線筑路材料和運輸條件具備。因此,從技術方面看修建該工程完全可行。

(2) 建設時機成熟

G310線作為臨夏市重要的交通廊道,是城市對內交通改善、對外交通聯系的重要道路。該線型充分串聯了城市各區域,符合城市交通提升需求及廣大市民的基本意愿,道路建設需求緊迫。該線型方案盡量避讓了城市建成區、村莊居民點,盡量減少了對耕地、農田的侵占,拆遷量較少、對農業生產影響較小,符合線路可行性的基本要求,且選線時機較好。另外,該線型方案環城北路段主要沿北塬南麓布置,由于存在部分地質安全隱患及場地拓展不便等原因,部分沿山居民已進行搬遷,現有住戶搬離意愿也較為強烈,從建設時機來看,該線型方案符合各方的利益訴求。

(3)對生態環境影響較小

G310線修建不僅可以改善沿線現有環境狀況,形成市區重要的交通主干道,從而帶動臨夏市其他基礎設施的發展,并且通過道路的綠化帶提高了沿線隔音防塵的能力,形成綠化長廊,對沿線生態環境影響較小,還將會帶動道路沿線土地的發展。

五、改線方案影響分析

(1)改線方案不影響臨夏市整體空間格局

改線方案所處地區主要為農林用地,在選擇路線過程中充分結合臨夏市城市總體規劃。改線線型主要延用上位規劃道路線型,與城市空間布局進行了合理銜接,有利于城市整體空間格局的優化。該G310線對臨夏市規劃發展沒有直接影響。

(2)改線方案外部影響較小

改選線方案充分考慮了建設實施的合理性、經濟性及對自然環境、城市建成區的綜合影響。從各方面論證情況來看,選線方案便于實施操作,改善了臨夏市城市交通環境,對公共服務設施、市政工程設施及其他環境要素影響較小,實際影響均在可控范圍內,改線方案符合各方基本意愿及城市發展的實際需求。

(3)改線方案實施社會效益顯著

G310線臨夏市改線段的實施從臨夏市的建設和發展需要、改善區際交通、提高區域交通速度、保護環境的角度考慮,工程建設是十分必要和緊迫的,它既是關系該地區經濟發展和人民生活的一項民心工程,也是改善臨夏市生態環境、投資環境和生活環境的一項形象工程,改線方案能更好的提升臨夏市城市經濟社會發展水平。

第五章 結論與建議

一、基本結論

G310線改線方案南起臨夏市黃泥灣鄉,跨牛津河,沿南龍山腳自西向東,在王家磨處下穿規劃蘭合鐵路,并與現狀折雙路共線,然后與濱河東路順接,經折達路繞至環城北路,自東向西,最終至枹罕鎮,全長18km+11.5km(共線段)。

經研究,改線方案與臨夏市城鄉規劃及其他相關規劃相協調,改線線路基本合理,改線線路具備建設條件,改線方案與城市銜接及交通組織完善,同時改線方案對臨夏市城市發展外部影響小且社會效益顯著。

經論證,改線方案雖然路線繞曲,建設里程及運營里程較長,與比選方案相比較便于施工,建成后將極大改善臨夏市過境交通問題,緩解城區交通壓力,對于促進沿線及影響區內經濟發展具有重要意義。

因此,本研究認為該規劃改線線路選線合理,實施可行。

二、主要建議

為全面推進G310線臨夏市段改線建設工程,建議應在本研究報告的基礎上,盡快組織開展工程選線論證,研究線路關鍵節點實施方案。建議同步開展道路工程設計,并充分征求相關單位、部門及利益相關人的意見,G310線南側與G568共線段,考慮到國道通行的實際要求,需要調整部分曲線的線型半徑,在精細設計中進一步修正線路選址和方案,確保建設工程的落地實施。

建議應在科學進行道路工程設計的基礎上,制定分期分階段實施方案,優先開展對符合法定上位規劃路段的設計施工,全面啟動該工程。隨著臨夏州國土空間規劃工作的全面開展,應將修正后的G310線臨夏市段及管控要求納入新一輪的臨夏市國土空間總體規劃,并按相應建設標準預留用途管制廊道,以確保該線路的法定地位及全線工程的順利實施。

比選方案實施橋隧工程量大,但較推薦方案相比建設里程短,考慮到其具有南北向聯系的便捷性,建議在遠期條件允許時建設比選方案,以方便過境交通快速繞城通過,提高運營效率。


02城市對外交通現狀圖.jpg

03G310改線布局圖.jpg

 

臨夏回族自治州人民政府辦公室主辦  臨夏回族自治州人民政府信息中心承辦
地址:臨夏市紅園路13號 郵編:731100    網站標識碼:6229000010    網站地圖
甘公網安備 62290102000125號  隴ICP備12000396號-1 
西甲直播间